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專項資金支持“六新”突破!山西出臺地方性法規促進中小企業發展

出處:山西日報 作者: 發布時間:2020-08-02 19:54:30

    731日,省十三屆人大常委會第十九次會議審議通過了《山西省促進中小企業發展條例》。制定促進中小企業發展的地方性法規,學習借鑒兄弟省市先進經驗,將我省行之有效的制度成果上升為法規,有助于解決中小企業發展中存在的突出矛盾和問題,促進資源型經濟轉型發展。本條例將于101日起施行。

    省人大財政經濟委員會副主任委員李淵介紹,當前,我國經濟發展面臨前所未有的復雜嚴峻形勢,黨中央、國務院把保中小企業生存和發展作為“六穩”“六保”工作的重要內容,在財稅金融、營商環境、公共服務等方面出臺一系列政策措施,千方百計把中小企業保護好,為經濟發展積蓄力量。省委省政府高度重視中小企業發展,積極落實黨中央方針政策,制定了一系列針對性強的具體措施,有效推動了中小企業發展。省人大常委會圍繞中心、服務大局,用法治方式助推中央和省委決策部署的貫徹落實,切實解決制約中小企業發展的突出問題,促進中小企業高質量發展。

    條例共28條,重在補充上位法未作規范的內容和規定不夠具體明確的內容,尤其是針對我省中小企業發展中需要解決的主要問題設置了專門條款,體現了突出地方特色、解決實際問題、注重有效管用的立法要求。

    明確政府部門職責

    條例規定,“縣級以上人民政府應當加強對促進中小企業發展工作的領導,將促進中小企業發展納入國民經濟和社會發展規劃,制定促進中小企業發展政策,建立中小企業促進工作協調機制,解決中小企業發展中的重大問題”,并明確了中小企業促進工作綜合管理部門的職責。同時還規定建立中小企業統計監測制度,細化了統計部門的職責。

    規范專項資金管理

    條例明確要求所有縣級以上人民政府都設立中小企業發展專項資金。同時,根據在“六新”上不斷取得突破的要求,在專項資金支持方面作出相應規定。條例規定,“縣級以上人民政府應當在本級財政預算中安排,中小企業發展專項資金,中小企業發展專項資金重點用于支持中小企業公共服務體系、融資服務體系建設,支持中小企業在新基建、新技術、新材料、新裝備、新產品、新業態上創新創業、高質量發展,并向小型微型企業傾斜。中小企業發展專項資金應當?顚S、公開透明,實行預算績效管理。”

    破解企業融資難題

    融資難融資貴始終是制約中小企業發展的主要問題。條例在完善中小企業融資服務平臺、建立政銀企三方會商機制、鼓勵金融機構加大信貸支持、健全融資擔保體系等方面作出相應規定,是破解中小企業融資難融資貴問題的有力舉措。

    支持企業創業創新

    近年來,我省在促進中小企業創業創新方面出臺了很多行之有效的政策措施,固化這些制度成果非常必要。條例在組織“雙創”活動、用地保障、提供生產經營場所、開展校企合作、引進人才等方面都作了明確具體的規定,必將激發中小企業的創業創新活力。

    保護企業合法權益

    在經濟社會發展中,中小企業處于相對弱勢地位,不被重視、權益得不到保護的現象時有發生,這些問題制約中小企業健康發展。條例在公共服務機構培育、訴求舉報處理、行業協會商會服務、解決拖欠款項等方面積極探索,作了相應的規定。 

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